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多向發(fā)力 交通設(shè)備更新釋放潛能

目前，全國(guó)各地正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，老舊車船報(bào)廢更新、推動(dòng)新能源轉(zhuǎn)型成為重要方向。記者了解到，多地摸排掌握“更新”底數(shù)，新增省級(jí)支持政策，與中央政策協(xié)同發(fā)力。配套措施暢通“更新”鏈條的同時(shí)，還鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，政企聯(lián)動(dòng)釋放“更新”潛能。

10月18日，家住甘肅省酒泉市肅州區(qū)豐樂(lè)鎮(zhèn)的翟先生遞交了報(bào)廢并更新?tīng)I(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，成為全市“報(bào)廢并更新”營(yíng)運(yùn)貨車第一人。按照《甘肅省老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，翟先生提前3年報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)重型貨車補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元，新購(gòu)4軸國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼6.5萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

三天后，翟先生就收到了補(bǔ)貼資金到賬提醒，“這筆補(bǔ)貼資金大大減輕了我的資金壓力，新購(gòu)24萬(wàn)元的重型自卸貨車，補(bǔ)貼了近一半，這是過(guò)去想都不敢想的。”

像翟先生這樣的受益者不在少數(shù)。甘肅省交通運(yùn)輸廳數(shù)據(jù)顯示，自9月初甘肅省交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新配套政策和相關(guān)實(shí)施細(xì)則印發(fā)實(shí)施以來(lái)，截至10月下旬累計(jì)提交申請(qǐng)717個(gè)，總補(bǔ)貼金額達(dá)962.5萬(wàn)元，已發(fā)放補(bǔ)貼總金額704.8萬(wàn)元。涉及報(bào)廢更換新能源城市公交動(dòng)力電池、提前報(bào)廢并新購(gòu)營(yíng)運(yùn)貨車、新購(gòu)城市冷鏈營(yíng)運(yùn)貨車等項(xiàng)目。

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)是設(shè)備使用的大戶，也是能源消耗的大戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年年底，全國(guó)擁有鐵路機(jī)車2萬(wàn)多臺(tái)、營(yíng)運(yùn)汽車1200多萬(wàn)輛、水上運(yùn)輸船舶約12萬(wàn)艘、公共汽電車近70萬(wàn)輛，這當(dāng)中有部分設(shè)備老舊，能耗排放高，更新體量規(guī)模較大。

從今年5月交通運(yùn)輸部等13部門印發(fā)《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》，到補(bǔ)貼等配套政策陸續(xù)出臺(tái)，再到多地積極部署落實(shí)，政策體系不斷完善，相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

記者觀察到，多地交通運(yùn)輸部門紛紛舉辦大規(guī)模設(shè)備更新產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，集中開(kāi)展交通運(yùn)輸企業(yè)與銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)銷售企業(yè)供需對(duì)接。浙江對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)集中簽約18項(xiàng)合作協(xié)議和重點(diǎn)訂單，以此為帶動(dòng)，預(yù)計(jì)下半年交通領(lǐng)域新增“兩新”投資超60億元。河北對(duì)接會(huì)上，6家金融機(jī)構(gòu)分別與8家交通企業(yè)簽訂合作協(xié)議，簽約貸款的支持額度約137億元。

從具體方向來(lái)看，老舊車船報(bào)廢更新、推動(dòng)新能源轉(zhuǎn)型成為重點(diǎn)。四川省交通運(yùn)輸部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，根據(jù)前期摸底，截至2023年底，該省交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸裝備存量近50萬(wàn)臺(tái)，但新能源裝備占比不足10%。在目前全省運(yùn)輸企業(yè)普遍面臨經(jīng)營(yíng)效益下滑、資金承受能力不高的情況下，難以一次性投入巨量資金進(jìn)行批量更新?lián)Q代。

為此，四川省在中央特別國(guó)債資金支持、統(tǒng)籌用好省級(jí)既有政策的基礎(chǔ)上，新增省級(jí)支持政策，重點(diǎn)支持具有公益和社會(huì)屬性的設(shè)備更新，以及氫能源在城市公交中的應(yīng)用和嘉陵江電動(dòng)貨運(yùn)船舶試點(diǎn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸部門則先行推動(dòng)出租車領(lǐng)域設(shè)備更新，新能源出租車充電車每車補(bǔ)貼4萬(wàn)元，換電車每車補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元，燃油（氣）巡游出租車提前一年報(bào)廢更換為新能源出租車的再補(bǔ)貼5000元，鼓勵(lì)巡游出租車電動(dòng)化發(fā)展。

值得注意的是，多地交通運(yùn)輸部門還鼓勵(lì)社會(huì)資本參與“兩新”工作。寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳日前與夢(mèng)駝鈴科技公司達(dá)成初步協(xié)議，凡是此次參與老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新的貨車，除享受國(guó)家補(bǔ)貼外，通過(guò)夢(mèng)駝鈴網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)更新購(gòu)置符合條件的貨車，可享受2萬(wàn)元左右的現(xiàn)金補(bǔ)貼以及5萬(wàn)元的油氣券輪胎券等權(quán)益包，有效提升車主報(bào)廢更新的積極性。

通過(guò)設(shè)備更新，促進(jìn)運(yùn)輸裝備與新能源、新技術(shù)、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化，提升行業(yè)發(fā)展的效能和質(zhì)量。”交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)李揚(yáng)表示，促進(jìn)高端、智能、綠色裝備推廣應(yīng)用，還將帶動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)環(huán)節(jié)水平的提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高端化發(fā)展，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，通過(guò)支持交通運(yùn)輸設(shè)備更新，到2027年，交通等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模將較2023年增長(zhǎng)25%以上。

在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各地由于資源稟賦和交通運(yùn)輸發(fā)展情況不一，設(shè)備更新還存在政策支持待優(yōu)化、配套設(shè)施待完善、企業(yè)動(dòng)力尚不足等諸多問(wèn)題。業(yè)內(nèi)專家建議因地施策、優(yōu)化流程、加強(qiáng)宣貫，用好用足財(cái)政資金補(bǔ)貼、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策。同時(shí)，加快完善充電站、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)，方能有力推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。